根据区委统一部署，区委第四巡察组于2022年2月16日至3月16日对我局依法行政工作开展了专项巡察，并于2022年4月27日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，我局现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“政治站位不高，习近平法治思想的学习重视不够”问题。

整改情况：

（1）在2022年于7月份党组会和理论中心组上安排了习近平法治思想的专题学习，采取专家授课与成员自主学习方式，加深对习近平法治思想的理解与悟透。形成学习常态机制，今后每年上、下半年安排学习习近平法治思想各一次。

（2）班子成员结合各自分工实际，就习近平法治思想学习撰写心得体会，将于年终考评一并进行交流研讨。

2.关于“主体责任履行不到位，贯彻落实上级重大决策部署存在差距”问题。

整改情况：

（1）充实了2022年下半年教育工作计划，明确依法行政的主体责任，明确主要领导、班子成员及一线执法人员依法行政职责。

（2）结合教育部门工作实际，细化落实《法治政府建设工作计划》，制定出台了《崇川区教育系统第八个法治教育规划》。

3.关于“依法行政意识不够强，对行政执法工作认识不深，重视不够依法行政意识不够强，对行政执法工作认识不深，重视不够”问题。

整改情况：

（1）开展了系列学习活动。区教体局把行政执法人员的能力素质和思想意识提升作为主题教育的重点，上半年全体执法人员开展了一次专题学习，并撰写心得体会。

（2）开展专题研讨交流活动。上半年安排了“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育交流研讨活动，体卫艺科、教师发展中心、安保法规科等负责同志结合自身业务工作谈体会、摆问题、提建议、凝共识，进一步深化和巩固了主题教育成果。

（3）通过区教体系统会议、局党组会议，以及多个层级会议，层层组织机关和学校宣传贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党中央依法治国的基本方略，以及法律法规和方针政策。一把手带头学，分管领导组织学，学习笔记存档备案。

（4）8月9日派相关科室人员参加市级法治副校长专题培训。

4.关于“三项制度尚未建立健全“问题。

整改情况：

（1）制定了行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）、行政执法流程图、行政执法文书样式、行政执法音像记录设备的配备、使用、管理和监督办法等相关执法制度。

（2）落实了重大执法决定法制审核制度。规范审核程序，确定法制审核人员，严格落实重大执法决定法制审核工作。

（3）规范了执法行为，执法人员按照要求取得执法资格。在行政执法活动中主动出示行政执法证件，向当事人表明身份。

（4）通过文字记录、音像记录（已经购买执法记录仪）等方式，对行政执法过程中立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等法定程序和环节进行跟踪记录、实时留痕。

5.关于“履行监管职能存在缺位“问题

整改情况：

（1）进一步完善行政权力事项清单中所涉及的处罚事项的法规制度，正积极协调上级相关部门制定执法细则，为执法和实践操作中提供完善的法律依据。及时更新权力清单内容，确保权力事项与基层实际相匹配。

（2）延长设定双随机系统中的检查结论时间，待第三方审计报告出具以后再回填。

（3）严格执行《南通市“双随机、一公开”监管联席会议办公室》文件中的要求，制定监管抽查计划，按抽查比例执行单部门抽查与联合抽查，在双随机抽查过程中，对出现问题的培训机构当场提出整改意见，明确整改时限。

6.关于“行政执法风险防范意识不强在开展风险研判、风险评估，建立分级分类的风险防范化解预案上，使用法治思维和法治方式应对的意识不强，应急处置的机制针对性和实效性不强“问题

整改情况：

主动对接局法律顾问单位——众瓴和崇诚两家律所，对局依法行政的文书进行法治专审，签署法律顾问意见后，转至下一个处置流程。对涉及民生，老百姓关注度较高事项，如入学、施教区划分等事项，引入第三方做好风险评估后实施。

7.关于“舆情处置机制不成熟“问题。

整改情况：

主动对接区信访局，完善局舆情应对预案，尤其是增设机关层面应对舆情应急预案，对局舆情处置工作组进行法治培训，提升处置专班成员的应急处置能力。将局法律顾问单位众瓴和崇诚两家律所统筹到舆情处置专班力量。

8.关于“坚持“以人民为中心”的发展思想意识不强“问题

整改情况：

（1）加强作风建设。通过开展“主题党日”、“我为群众办实事”等各类主题教育，着力解决领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，树立良好的教育形象。

（2）落实谈心谈话。分层分级定期开展了谈心谈话，及时了解教育系统干部思想动态，对发现的细小问题及时进行提醒。

（3）目前市区初中、高中均为市教育局直属学校。对于市直学校教师违规培训，我们已与市教育局主动对接，强化对培训机构的日常管理，进一步完善调查与处理工作流程，规范执法文书，做到发现一起、查处一起；接报一起，核查一起。

9.关于“行政执法队伍管理不够严格“问题

整改情况：

（1）局机关党委牵头强化机关干部作风建设，强化党风党纪教育整顿，对局机关人员进行管理、测评和考核，强化机关人员行风建设和受理督办党风廉政和行风方面的信访投诉，局安全保卫与政策法规科着重牵头开展法律法规培训和执法行为监督。

（2）主动邀请区纪委监委派驻我局第六监察组强化日常监督，促进全体行政执法人员自觉提高执法水平和能力。

（3）对所有培训机构提交年检材料进行严格审核，由监管科安排工作人员到现场实地查看办学条件是否符合办学要求，对不符合要求的当场提出整改意见，明确整改时限。年末在崇川教育网上对通过年检的机构以及暂缓通过年检的机构进行公示，主动接受社会监督。

10.关于“个别执法人员未取得执法证“问题

我局已经与司法局对接考证事宜，已要求校外培训监管科所有人员积极参加依法行政相关法律法规学习，待上级部门组织相关考试，即报名参加考试，争取早日持证上岗。借新一轮执法证件换发契机，我局已组织动员执法岗位同志全员参加培训、考试。没有通过考试的，将在第一时间将其调离执法岗位。

11.关于“权力运行制约和监督机制缺失整改措施“问题

整改情况：

（1）在局机关窗口公示行政执法人员信息，加宽社会监督的渠道，加强对公众号的宣传力度，提高崇川教育的知晓率。

（2）加强作风建设。通过开展“主题党日”、“我为群众办实事”等各类主题教育，着力解决领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，树立良好的教育体育形象。

（3）落实谈心谈话。定期开展谈心谈话，及时了解教育体育干部思想动态，对发现的细小问题及时进行提醒。

（4）进一步完善行政权力事项清单中所涉及的处罚事项的法规制度，正在协调上级相关部门制定执法细则，为执法和实践操作中提供完善的法律依据。

12.关于“执法部门间联动协作机制不够高效“问题。

整改情况：

我局校外培训监管科通过崇川区校外培训机构专项治理联席会议制度，积极与成员单位，如公安、消防、市监、城管等部门，形成执法合力。各部门明晰责任，各尽其责、积极配合。教育部门扎实抓好“双减”工作的统筹协调工作，对各类机构实行动态全面监管，重点查处违规从事学科类培训的机构和个人。区公安分局依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判、预警预防和联合治理等工作，做好相关涉稳事件应急处置工作。区应急管理局对各类机构安全工作加强指导和综合监管。区市场监管局加强校外培训机构户外广告监管及培训合同监管工作。属地街道强化网格化巡查，做好辖区内校外培训机构的引导和梳理工作，协助做好治理各项工作。各部门之间既有分工更有合作，全区通过整体联动不断巩固清零成果。上半年，出动联合检查人员326人次，共巡查机构1630家，发现问题78条，下发责令停业整改通知书23份，约谈违规培训机构负责人13人次,依法取缔在民宅等场所开展违规培训5处。针对暑期违规培训高发时段，截至目前出动联合检查人员104人次，共巡查机构436家，发现问题26条，下发责令停业整改通知书11份，约谈违规培训机构负责人4人次,依法取缔在民宅等场所开展违规培训3处。

13.关于“主题教育活动走过场，实际成效不明显“问题。

整改情况：

（1）在7月份组织了一次全员参与的习近平法治思想专题学习，通过专家授课、自主学习，确保统一思想、提高认识，深刻领会主题教育的重大意义。

（2）重新查摆。广泛征求意见，深刻自我剖析，坚持刀刃向内，真正做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在思想层面深挖细纠，形成查摆问题清单并在机关事务公示栏公示。

（3）长效管理。根据发现的问题和整改情况，完善了《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》等相关制度建设，以为民办实事为载体，将 “厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育落实在日常工作中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话（0513）85106796;电子邮箱13515205179@163.com。