一、编制背景
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是贯彻实施《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》承上启下的关键之年。区司法局根据国务院、省、市和区委关于法治政府建设有关决策部署,结合崇川区法治政府建设现状,制定了《南通市崇川区2023年法治政府建设工作计划》(以下简称《计划》)。
二、编制过程
文稿的起草,充分考虑了“十四五”时期法治政府建设工作的目标和要求。为增强《计划》的科学性,便于操作,我们根据《南通市2023年法治政府建设工作计划》,结合崇川实际,对今年全区法治政府建设工作重点任务和责任单位进行明确,扎实推进法治政府建设各项工作。初稿形成后,又通过发函的形式向区各相关部门征求了意见并进行修改,形成上会稿。
三、主要内容
《计划》在结构安排上总体分为八个部分,三十二项具体举措。
第一部分:持续推进政府职能转变,护航经济运行率先整体好转。主要包含四项举措:一是深化机构改革;二是推进“放管服”改革;三是优化法治化营商环境;四是强化涉企行政合规指导。
第二部分:优化完善制度供给,推进政府治理规范化法治化。主要包含三项举措:一是积极推动重点领域立法;二是加强和规范备案审查工作;三是开展规范性文件清理工作。
第三部分:规范重大行政决策程序,推进依法科学民主决策。主要包含三项举措:一是严格落实重大行政决策程序;二是完善重大行政决策目录管理制度;三是加强重大行政决策执行评估反馈。
第四部分:深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法。主要包含五项举措:一是推进行政执法体制改革创新;二是推进基层综合执法规范化建设;三是加大重点领域执法力度;四是落实行政裁量权基准制度;五是优化改进行政执法方式。
第五部分:提高突发事件应对能力,更好统筹发展和安全。主要包含三项举措:一是抓好重点领域风险排查化解;二是加强突发事件应急体系建设;三是依法分级分类施策处置突发事件。
第六部分:着力矛盾红纷调处化解,着力维护和促进社会公平正义。主要包含四项举措:一是深入推进行政复议体制改革;二是加强和规范行政应诉工作;三是坚持和发展新时代“枫桥经验”;四是提升行政调解工作水平。
第七部分:强化行政权力制约监督,促进权力规范透明运行。主要包含四项举措:一是推动多元监督形成合力;二是加强和规范政府督查工作;三是完善行政执法监督机制;四是全面推行政务公开。
第八部分:健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府。主要包含六项举措:一是加强党对法治政府建设的领导;二是组织开展法治政府建设示范创建活动;三是开展法治政府建设实施方案中期评估;四是深化法治政府建设督察工作;五是推进数字法治政府建设;六是全面提升依法行政能力。