一、编制背景

发展生产性服务业是推动服务业经济发展的重要支撑，是产业量质齐升的有力抓手，是提升城市能级的有效路径。党的二十届三中全会提出要“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”，为深入贯彻落实国家、省、市关于加快推进生产性服务业高质量发展的部署要求，同时明确崇川区生产性服务业发展总体目标及重点工作任务，加快构建优质高效的服务业新体系，高水平赋能先进制造业，研究出台本行动方案。

二、主要内容

《行动方案》共分为四个部分：

第一部分是总体目标。明确到2027年生产性服务业总营收及规上在库企业数，围绕七大重点行业实施四大重点工程，目标是将我区打造为长三角北翼生产性服务业发展高地。

第二部分是重点任务。聚焦科技服务、软信服务、商务服务、现代物流、绿色服务、金融服务、人力资源服务等七大重点产业，提出了科技研发、专业技术服务、科技推广服务、人工智能、智慧物流、人力资源综合管理等20个细分领域的目标任务，制定了具体工作举措。

第三部分是重点工程。围绕靶向招引、主体培育、载体建设、融合开放四大重点工程，制定了具体工作举措，提出了具体目标和任务。

第四部分是保障措施。提出加强组织领导、完善统计监测、强化政策扶持三项保障机制。

三、方案特点

（一）明确工作目标

《行动方案》确定了三级目标，明确了责任单位，建立了一套逻辑严密、分工明确、科学务实的指标评价体系。一级目标提出到2027年，全区规上生产性服务业营收突破350亿元，年均增长12%，规上生产性服务业在库企业突破450家的总体目标。二级目标主要是针对各板块现状与发展条件，提出了支撑一级目标的分板块目标表。三级目标是7个行业对应的细分领域的具体工作目标，并按年度进行了分解。

（二）突出项目引育

《行动方案》以船舶海工、高端纺织、集成电路、生命健康等先进制造业领域的技术创新、供应链配套、检测认证、人才支持等核心需求为导向，梳理提出研究开发、专业技术、技术推广、信息服务等15个细分行业的重点靶向招商清单，进一步明确了大力开展生产性服务业招商、汇聚项目新动能、服务制造业转型升级的具体实践路径。

（三）强化企业及载体培育

《行动方案》针对我区现有生产性服务业企业和生产性服务业载体，提出了细化到年度的任务目标，进一步激励企业拓展市场、做大做强、集聚发展，推动生产性服务业高质量发展。