一、背景及依据

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，根据《省政府办公厅关于切实加强既有建筑安全管理工作的通知》（苏政办发〔2020〕25号）和《南通市城市既有房屋结构安全和外立面墙砖隐患排查整治实施方案》（通住建物〔2021〕83号）要求，深刻吸取“3·7”福建泉州、“8·29”山西襄汾等坍塌事故教训，进一步加强全区城市既有房屋安全管理工作，深入推进全区城市既有房屋结构安全和外立面墙砖隐患排查整治，切实维护公共安全和公众利益，特制定本实施方案。

二、排查重点及分工

排查重点包括：2000年以前老旧房屋、砖混结构建筑；群众多次反映或投诉可能存在较大安全隐患的房屋；厂房、宾馆、酒店、商场、菜场、学校、幼儿园、医院、养老院等公共建筑；既有房屋外立面墙砖（幕墙）。

责任分工按照“属地管理”原则，各街道具体负责本辖区内隐患排查整治工作，利用网格化机制，抓好组织实施；各行业机构主管部门各司其职，负责公共建筑排查整治；区住建局负责排查整治工作的统筹推进、综合指导。

三、主要内容

（1）即日起至2021年6月中旬为部署动员阶段，要求深入分析本地区、本行业领域、本部门和单位房屋安全管理方面存在的短板弱项，广泛宣传发动，对开展专项整治行动全面部署安排。

（2）2021年6月中旬至6月底为排查建档、评估筛查阶段，要求各街道、各行业主管部门开展房屋安全排查整治，建立“一幢一档”数据库，根据梳理情况，组织疑似危房筛查评估。

（3）2021年7月至12月为分类治理阶段，根据评估结果，分类分级实施综合治理：一般损坏房屋，各街道及行业主管部门督促产权人加强日常巡检，对公共建筑采用“人防+技防”模式加强日常监测；严重损坏房屋，各街道及行业主管部门督促房屋安全责任人尽快委托鉴定，根据结果落实后续处置措施；群众反映投诉较为突出的存在安全隐患的房屋，督促房屋安全责任人消除安全隐患，对拒不整改或已造成房屋建筑损坏的，由相关行政执法部门依法查处。

（4）2021年12月以后为常态管理阶段，落实房屋日常巡查检查、备案管理、安全消险机制，发挥“大数据+网格化+铁脚板”社会治理优势，形成房屋安全领域共建共治共享的工作格局。